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學到深處 落在實處 推動法院工作不斷發展進步
作者:黑龍江省高級人民法院黨組書記、院長 石時態   發布時間:2017-09-14 10:31:38


    習近平總書記“7·26”重要講話,通篇閃耀著馬克思主義真理的光芒,深刻回答了我們黨在新的歷史條件下舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態、擔負什么樣的歷史使命、實現什么樣的奮斗目標等重大問題,是中國特色社會主義進入新的發展階段的政治宣言,是馬克思主義中國化的最新成果,是我們明辨歷史方位、把握發展機遇、開創發展新局面的科學指南和行動綱領,是我們正確面對現實、有效解決問題的不竭精神動力和強大思想武器。我們黑龍江全省法院廣大干警,要把認真學習貫徹“7·26”重要講話精神作為當前首要政治任務,用講話精神統一思想和行動,把講話精神學到深處、落在實處。

  學深落實講話精神,就要毫不動搖堅持黨的領導,堅決走中國特色社會主義法治道路

  習近平總書記強調,黨要團結帶領人民進行偉大斗爭、推進偉大事業、實現偉大夢想,必須毫不動搖堅持和完善黨的領導。黨政軍民學、東西南北中,黨是領導一切的。人民法院作為中國特色社會主義建設者、捍衛者,作為黨領導下的一支政法隊伍,必須高舉黨旗,緊跟黨走,聽黨指揮。

  要牢固樹立“四個意識”。切實增強忠誠領袖、忠誠核心,擁戴領袖、擁戴核心,維護領袖、維護核心的思想自覺和行動自覺,在政治上堅定堅決,在思想上對標對表,在行動上緊跟緊隨,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,確保黨中央令行禁止。要自覺把法院工作置于黨的絕對領導之下。堅持黨管政法原則,堅持向黨委報告工作制度,做到重大決策、重大事項、重大案件及時請示報告,確保黨的各項方針政策和重大決策部署在法院工作中得到不折不扣的貫徹落實。要保持高度的政治敏感性和政治鑒別力。深入細致做好法院意識形態工作,旗幟鮮明開展司法領域意識形態斗爭,針鋒相對抵制西方“憲政民主”“三權分立”“司法獨立”等錯誤思潮,理直氣壯批駁否定中國共產黨領導、詆毀中國特色社會主義司法制度的錯誤言行,決不被各種錯誤思想所誤導、所左右,牢固樹立中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,堅定不移走中國特色社會主義法治道路。要大力弘揚社會主義核心價值觀。把社會主義核心價值觀貫穿全部司法審判工作,把中華民族優秀的傳統道德、公序良俗作為裁判考量的重要內容,充分發揮司法的示范、指引作用,以司法手段懲惡揚善,促進社會主義核心價值追求深入人心。

  學深落實講話精神,就要全力維護大局穩定,服務保障經濟社會持續健康發展

  習近平總書記對實現“兩個一百年”奮斗目標做出了新闡述、提出了新要求,指出到2020年全面建成小康社會,實現第一個百年奮斗目標,之后要激勵全黨全國各族人民為實現第二個百年奮斗目標而努力,踏上建設社會主義現代化國家新征程。全省法院要緊緊圍繞“兩個一百年”奮斗目標,充分發揮司法職能作用,提供更加有力司法保障。

  要全力維護大局穩定。深入貫徹總體國家安全觀,依法嚴懲危害國家安全犯罪,堅決維護國家政治安全特別是政權安全、制度安全;依法嚴厲打擊嚴重危害公共安全和群眾生命財產安全的惡性犯罪,積極參加社會治安綜合治理,推進平安黑龍江建設。堅持把涉訴信訪工作作為群眾工作來抓,增強工作的預見性和主動性,努力消除各種不穩定因素,嚴密防控各類穩定風險。特別是要把進京集體訪、政治性案件申訴上訪、特殊群體上訪、境外勢力插手信訪“維權”、涉訴信訪極端事件等作為排查防控重點,密切關注,加強穩控,為黨的十九大勝利召開營造安全穩定的社會環境。要服務保障經濟發展。緊緊圍繞供給側結構性改革,認真落實中央保護產權意見和最高人民法院的兩個實施意見,對各類產權主體的訴訟地位和法律適用一視同仁,推進產權保護法治化。創新破產審判工作機制,推動執行轉破產工作,依法促進“僵尸企業”和“空殼公司”清理,推動建立市場主體救治和退出機制。妥善審理涉礦權、林權、水權等資源類糾紛案件,加強對環境資源的司法保護。妥善審理知識產權案件,促進創新發展。要促進法治政府建設。認真貫徹落實黑龍江省人民代表大會常務委員會《關于進一步加強行政審判工作的決定》和《黑龍江省行政機關負責人出庭應訴規定》,進一步推進行政應訴工作,解決告“官”不見“官”的問題。加大對行政機關應當履行法定職責而不履行、應當作為而不作為的監督力度,促進政府職能轉變和行政機關依法履職。積極采取向政府報送行政審判白皮書、提出司法建議等方式,促進依法行政能力水平提升,發揮行政審判在社會治理中的重要作用。

  學深落實講話精神,就要堅持以人民為中心的發展思想,積極踐行司法為民

  牢牢把握人民群眾對美好生活的向往,是貫穿“7·26”重要講話的一個中心思想,也是習近平總書記一以貫之的一個重要思想。習近平總書記用8個“更”闡述了人民群眾對美好生活的期盼,為堅持以人民為中心的發展思想指明了方向。全省法院貫徹落實好講話精神,就必須認真解決人民群眾普遍關心的司法中的突出問題,積極回應人民群眾對司法的多元需求。

  要加強民生司法保障。依法嚴懲涉民生犯罪,妥善化解涉民生糾紛,加大涉民生案件執行力度,加強對弱勢群體合法權益的司法保護,推進權利公平、機會公平、規則公平的社會公平保障體系建設。特別是要積極參與、密切配合打贏脫貧攻堅戰,依法嚴懲貪污、挪用、盜竊、詐騙扶貧款物,破壞扶貧項目建設等犯罪,妥善化解扶貧工作中發生的各類矛盾糾紛,為實現精準扶貧、精準脫貧提供司法服務和保障。要不斷完善便民訴訟服務。加快訴訟服務中心轉型升級,將“一站式”實體訴訟服務向互聯網、移動終端拓展,努力讓信息多跑路、群眾少跑腿。大力推進案件繁簡分流,最大程度減少群眾訴訟成本。堅持推行車載法庭、巡回審判等行之有效的傳統做法,為地處偏遠、交通不便地區的群眾排除訴訟障礙。加大司法救助力度,讓經濟困難的當事人打得起“官司”。要堅決打贏基本解決執行難這場硬仗。“用兩到三年時間基本解決執行難問題”是最高人民法院院長周強向全國人民作出的莊嚴承諾,能否打贏這場硬仗是對我們踐行司法為民的態度和能力的重要檢驗。要集中清理執行積案,帶動執行質效面提升;全面加強法院與執行聯動單位的合作,強化網絡查控和信用懲戒,實現查人找物一網打盡,讓失信被執行人處處受限;全面推行網上拍賣,最大限度壓縮司法拍賣的違規操作空間;大力推進執行公開,廣泛接受社會監督;深入開展專項整治行動,嚴肅整治消極執行、選擇執行、亂執行等不規范執行行為,讓人民群眾切實感受到執行工作新氣象。要切實解決群眾的涉訴信訪問題。堅持近幾年從全省法院信訪工作中總結出來的“三五”工作思路,推進涉訴信訪問題標本兼治。落實上下級法院、信訪和審判部門共同化解信訪問題的聯動機制,推行人大代表、政協委員、法學專家等作為獨立第三方參與矛盾化解,做好律師代理申訴和駐法院值班工作,促進信訪問題有效解決。

  學深落實講話精神,就要扎實推進司法改革和信息化建設,加快推進審判體系和審判能力現代化

  習近平總書記指出,中國特色社會主義進入了新的發展階段。我們全省法院要在這一重大戰略判斷指引下,以嶄新的精神狀態和奮斗姿態,加快推進審判體系和審判能力現代化,不斷開辟中國特色社會主義司法事業新境界,為中國特色社會主義建設作出新貢獻。

  要扎實推進司法體制改革。緊緊圍繞落實司法責任制這一核心要求,進一步完善科學規范、有進有出的員額法官遴選機制;進一步健全新型審判權力運行機制,保障法官辦案主體地位;進一步落實院庭長辦案要求,推動領導干部辦案制度化、常態化;進一步強化院庭長的“一崗雙責”,確保審判管理與隊伍建設兩不誤。同時,積極推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革,認真抓好庭前會議、非法證據排除和法庭調查“三項規程”試點,推進庭審實質化;積極推進法院內設機構改革,按照“機構精簡是基礎,職能優化是關鍵”的工作思路,堅持扁平化和專業化相結合,深入開展內設機構改革試點工作;積極推進人財物省級統管改革,密切配合相關部門解決好具體問題,確保今年年底前全面落實;積極推進農墾、林區、鐵路法院改革,切實解決農墾、林區基層法院重復設置、布局不合理等問題,確保鐵路法院改革與全國同步推進。要大力加強信息化建設。將信息化建設項目納入“天平工程”整體推進,堅持建用并重、注重實效,加快構建法院信息化應用體系。加強網上辦案、辦公應用系統的推廣和使用,不斷滿足辦案、辦公需求;完善執行指揮中心功能,實現與協助執行單位信息共享,用執行工作信息化支撐解決執行難;依托審判流程管理系統,實現審判執行工作全程留痕、全程可查、全程監督;拓展訴訟服務中心建設,健全網上預約立案、送達、庭審、查詢、調解、提訊等便民措施,打通服務群眾的“最后一公里”。要鞏固擴大司法公開成果。不斷完善審判流程、庭審活動、裁判文書、執行信息四大公開平臺,深入推進黑龍江法院網、訴訟服務網、龍江執行網三網融合,形成一體建設、一體運維、一體推送的黑龍江法院政務網站群。抓好科技法庭視頻公開平臺建設與聯通,積極推進“每庭必錄”和庭審直播。建立司法公開考核及督導體系,引入第三方評價機制,促進司法公開水平提升。

  學深落實講話精神,就要堅定不移落實全面從嚴治黨新要求,打造過硬法院隊伍

  習近平總書記強調,全面從嚴治黨永遠在路上,全面從嚴治黨依然任重道遠,全黨要堅持問題導向,把全面從嚴治黨的思路舉措搞得更加科學、更加嚴密、更加有效。全省法院要把學習貫徹“7·26”重要講話精神與深入推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化緊密結合起來,把全面從嚴治黨要求貫穿法院工作全過程,使管黨治黨、管院治院真正走向更嚴、更緊、更硬。

  要加強法院黨組建設。認真落實《黨組工作條例》,全面加強法院黨組思想政治建設、作風建設和能力建設,更好發揮黨組的領導核心作用。各級法院黨組書記必須把管黨治黨的政治責任扛在肩頭、抓在手上,其他黨組成員必須做到一崗雙責。要把全面從嚴治黨的責任傳導給所有班子成員,嚴肅問責追責,讓失責必問成為常態。要強化法院基層黨組織作用。完善各級法院基層黨組織設置,確保黨的組織在法院系統全覆蓋。選準配強基層黨組織書記,加強支部班子和專職黨務干部隊伍建設。健全完善法院黨建工作責任制,普遍推行黨建工作述職評議考核,嚴格落實黨內民主生活會、“三會一課”等組織生活制度,充分發揮黨組織對黨員干警的教育、管理、監督作用。要準確把握運用監督執紀“四種形態”。強化監督執紀問責,既查大案要案又抓早抓小,既嚴厲懲治嚴重腐敗行為又嚴肅查處輕微違紀行為,保持制度剛性運行,不斷減少違紀存量,有效遏制違紀增量,通過層層設置防線,防微杜漸,預防和減少腐敗問題發生。要持之以恒狠抓作風建設。深入落實省第十二次黨代會“堅持把改進干部作風作為振興發展的重要保證”的要求,持續整治思想僵化不想為、標準不高不能為、效率低下不作為、擔當不足不敢為、紀律松弛不應為五個壞作風,促進形成勤于學習、嚴謹細致、勤勉高效、務實擔當、嚴格自律五個好作風,堅決摒棄坐而論道的假把式、拖拖拉拉的軟把式、弄虛作假的歪把式“三個壞把式”,積極爭做埋頭苦干的真把式、雷厲風行的快把式、追求卓越的好把式“三個好把式”,建設一支忠誠、干凈、擔當的法院隊伍,為實現“兩個一百年”奮斗目標作出應有的貢獻。



來源: 黑龍江省高級人民法院

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